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在国外,废油再生工作开始的较早,在上世纪六十年代的时候,欧洲和美国的一些发达国家就已经着手研究,从那时候开始就积累了宝贵的经验。直至现今在废油再生行业乃至整个石油行业西方国家都处于领先位置,它们取得成功的原因与政策完善和政府补贴不无关系。
可以看出,政府相关政策、行业标准和市场合作是实现废油再生良性循环的先决条件。博思数据发布的《2013-2017年中国废油市场供需分析及投资前景研究报告》显示:尽管中国废油产品一直存在,但是废油的有效利用却没有有效进展。中国废油市场较大,并且会随着市场需求的提升而增长。但在中国,废油的合理回收率并不高,这主要受到国家地方行业相关政策法规、上游废油回收环节、下游再生技术和其他限制的影响。
尽管国家和石油行业一直在推动政策制定和实施,但从目前来看,尽管政策和法规具有指导意义,但并不强制实施,没有严厉的惩罚以及一定的财政激励措施,导致操作起来还是有重重困难。因国土面积广大,各地对废油回收与再生的投入与认识不一,执行有差异,这就导致了废油再生行业在回收环节就遇到了重重困难,除石油特殊领域外,其它行业回收难度相当大,主要有以下问题:
(1)不分类回收,混油品种繁杂,废油性能指标各不相同。不同类型和比例的废油混在一起,这使得后续再生处理难度加大;
(2)运输受到制约。废油的组成复杂,含有不同的污染物及可能导致储罐腐蚀结垢的杂质,因此运输设备应同时做到防腐和防爆,然而,目前废油回收机构很少具有这样的专用设备;
(3)违规处置。如汽修行业因附近没有资质单位能够处理汽修行业产生的危险废物,合规的单位距离遥远,运输距离长,导致运输和处置费用高昂,就在未办理转移手续情况下,将废机油转移给其他油料公司处理,甚至随意售卖给收荒匠。
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